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民族团结进步之“玉溪现象” 2011

发表于:2013-09-15 16:08 字体:
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民族团结进步之“玉溪现象”

    本报记者  龙琼燕

    对于维护民族团结、进步、稳定,玉溪有“一手”。“玉溪经验”造就“玉溪现象”。

    从省会昆明出发,不到一小时,就可达玉溪。

    一小时经济圈“席卷”的玉溪,连续16年没有出现因民族和宗教因素引发的重大矛盾纠纷和群体性事件。

    52个民族团结示范村的创建,纳古、戛洒、大西等一批经济发展、民族团结、社会和谐的民族团结示范区、村敲响节拍,共唱一曲“典型”之歌。

    对于维护民族团结、进步、稳定,玉溪有“一手”。“玉溪经验”造就“玉溪现象”。

    扶贫“牵手”稳定发展

    我们想要走出大山,看看外面的世界;

    我们想要和城里的孩子一样穿上干净整洁的衣服;

    在一些少数民族地区,很多孩子有着这样的渴望。

    “促进民族地区和谐发展,发展是第一要务。”玉溪市民宗局局长马良昌这样说道。

    而对于一些贫困之地,自然、历史、社会因素制约自身发展,扶贫之是最有效的路径。

    相关数据显示,近年来,玉溪加大对民族地区的财政扶持力度,对民族地区采取转移支付。玉溪市级财政的50%以上都转移支出,用于民族地区的基础设施建设、社会事业发展,促进民族地区和谐、科学发展。

    “在民族地区创建民族团结示范村、示范区,现已建成52个示范村,每年市直部门整合投资5—6个亿,民宗系统安排上千万进行扶贫。”马良昌介绍。

    对玉溪市人口较少的彝族山苏支系,每年投入一个亿,用于安居房建设等,就在去年,玉溪市委市政府提出用2年的时间打好扶贫攻坚战,目前已取得显著成效。

    “从1998年起,由我们民宗局牵头,协同市委组织部、市发改委、市教育局等部门,对人口较少民族采取特殊的办法,每生每年补助5000元,加大学历培养。至今,玉溪市已投入资金800多万元,送培了1140多名少数民族学生。”马良昌说道。

    主要是消除那些具有“直过区”特征的民族村至今尚无一个高中生、大中专生的空白现象,“这在云南省乃至全国都是首创和坚持得好的。”

    实现聚居区每户有一幢抗震能力强、人畜分离、整洁实用的安居房,并配套建设畜厩、厕所、沼气、太阳能热水浴“四位一体”的基本设施;

    每个村民小组有一幢集科技活动室、文化活动场所、办公用房为一体的综合用房,每户有一个掌握一门脱贫致富技术的劳动力……

    把治穷与治愚结合起来,把扶贫与扶科技、扶技术结合起来,把扶贫与新农村建设结合起来,把扶贫与中低产田地、中低产林改造结合起来。

    对于抓好扶贫谋发展,玉溪自有一套。

    干部“联系”少数民族

    在玉溪,有民族和宗教节日活动,总少不了干部的身影。

    降分录取、定向招生培养,把少数民族干部送到大专院校进行学历培养。

    中青班、民族班、短期班、学历班,基层干部被送到各级党校接受“培训”。

    多岗锻炼,到上级机关挂职锻炼,国外考察,多举措下,玉溪积极推进培养选拔少数民族干部,把培养、推荐、选拔使用少数民族干部作为管长远、管根本的大事来抓。

    “少数民族干部队伍素质的提高,对于民族团结进步意义重大。”马良昌说道。

    几年来,玉溪有800多名机关干部下基层任职。在民族地区工作的干部更是主动深入到民族中、宗教领域里,参加民族和宗教节日活动。

    发挥民族干部与本民族的天然“联系”,感情上贴近群众、贴近基层,在工作中发现问题,并及时解决。

    “玉溪市委市政府不断完善民族宗教工作管理体制和工作机制,市、县区都成立了民族宗教工作领导小组,市、县、乡、村都有负责民族宗教工作的领导和干部。”马良昌介绍。

    这是经验,更是有力措施。

    各级党政干部与民族代表人士、宗教界人士广交朋友,建立深厚感情,带领群众脱贫致富。

    民族宗教工作领导小组成员,定期不定期地研究部署重点、难点和热点问题的工作。

    推行民族团结宗教稳定目标管理责任制,层层签订目标责任。

    此外,不断加强党的建设,强化基层的作用,配强用好基层党政领导,充分发挥民族干部的作用。玉溪形成了以党建创新,促进民族地区和谐、科学发展的亮点和特色。

    经验如此“鲜活”。

    民族宗教政策“普及”村村寨寨

    通海县纳古镇,回族聚居,这里已发展成为多种经营、多行业、多品种共同发展的新兴工业园区,乡镇经济的活力在这里展现,民族团结进步在这里凸显。

    时间追溯到2002年,玉溪市在纳古镇开展“政策法制进清真寺”活动,成绩显著。

    “多年来,玉溪市委市政府坚持不懈地的在广大干部群众中,开展党的民族宗教政策理论、法律法规、民族宗教基本知识的宣传,把宣传制度化。”

    在玉溪市、县党校、行政学校中,要开设民族宗教理论、政策法规、基本知识课程。

    “借用民族宗教节日开展法律法规知识的宣传,开展民族团结月、周、日的宣传教育活动,并在中小学开设民族基本常识教育。”马良昌说道。

    法律法规宣传教育进机关、进农村、进厂矿、进社区、进学校、进宗教活动场所的“六进”活动在玉溪有效开展。

    与此同时,依靠少数民族代表人士和宗教界人士做好引导工作,努力造就一支政治上靠得住、学识上有造诣、群众中有威望、关键时起作用的民族宗教工作队伍。

    在维护民族地区和宗教领域的团结稳定工作中进一步建立健全了“组织领导机制、培训教育机制、稳定因素排查调处机制、突发事件处置应急机制、目标考核管理机制”等工作机制。

    16年,玉溪没有出现一起重大群体性事件,成为2003年以来云南省唯一没有发生被“一票否决”案(事)件的市。

    从民族团结、进步、稳定的“玉溪经验”到“玉溪现象”,样本,无疑也是一种力量:示范,亦或“取经”。

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